Ростехнадзору запретят приостанавливать работу предприятий

1 октября 2010 г. в 09:36

Теги :

Норма закона, по которой с 1 января следующего года чиновники Ростехнадзора получают право приостанавливать работу предприятий на 90 дней, скорее всего, будет скорректирована.

Вчера Правительственная комиссия по проведению административной реформы под председательством вице-премьера, руководителя аппарата правительства Сергея Собянина дала поручение министерству экономического развития разработать поправки в закон, по которому приостановить работу предприятий за нарушение правил безопасности может только суд, за исключением особо опасных случаев, рассказали "РГ" в пресс-службе ведомства. Именно на этом и настаивало минэкономразвития, чью точку зрения на вчерашнем заседании представила статс-секретарь, замминистра Анна Попова.

Напомним, что поправки в законодательство, ужесточающие ответственность за нарушение правил промышленной безопасности, были приняты совсем недавно - в июле 2010 года. Поводом к этому стали масштабные техногенные катастрофы на промышленных объектах, в том числе трагедии на угольных шахтах. Но в стремлении навести порядок с промышленной безопасностью разработчики закона, похоже, перегнули палку.

Если раньше приостанавливать деятельность предприятий на 90 дней мог только суд, то теперь право накладывать жесткие санкции получили чиновники, причем не только руководители Ростехнадзора или его территориальных органов, но и инспекторы, говорит директор департамента госрегулирования в экономике минэкономразвития Савва Шипов. При этом жесткие санкции могут быть использованы не только за грубые нарушения.

Под них, например, могут попасть автозаправки, если у них нет согласованного плана по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов. Между тем приостановка работы на три месяца обернется для предприятия колоссальными убытками, и далеко не каждый предприниматель способен продолжить работу после долгого перерыва, поясняет собеседник "Российской газеты". Кроме того, допуск чиновников к самостоятельному принятию решений может стимулировать появление коррупционных схем, полагают в министерстве.

В министерстве беспокоятся, что пользоваться своим правом чиновники будут слишком часто и не всегда оправданно. И приводят в пример свое исследование, которое касается приостановки деятельности предприятий в рамках лицензионного контроля.

Так, в 2008 году по ходатайству МЧС было приостановлено действие лицензий у 18 предприятий, но в 81 случае суд отказался удовлетворить ходатайства министерства, приводит статистику Шипов.

При подготовке поправок в законодательство минэкономразвития, по словам Шипова, будет настаивать на том, чтобы решения о приостановке работы предприятий за нарушение правил безопасности принимались судом либо, в исключительных случаях, руководством Ростехнадзора.

Сейчас, поясняет Шипов, у органов надзора есть возможность применить временный запрет сроком на пять дней. Этого вполне достаточно для решения экстренных проблем. А уже потом возможно назначение судом более строгого наказания.