Хакасия знает час своего подъема

31 августа 2010 г. в 15:01

Теги :

Та "буря в стакане", которую вызвало сообщение о том, что “Хакасия оказалась в числе регионов с худшими показателями роста”, у здравомыслящего человека ничего кроме удивления вызвать не может, пишет сегодня республиканская газета "Хакасия". Причем дело тут даже не в ошибке и не в какой-то специально скроенной провокации, дело в восприятии действительности.

Не станем отрицать, позиция — в стране хуже нас только Калмыкия с ее шахматным королем — действительно была озвучена устами главы Минрегионразвития России Виктора Басаргина. Все так. И вместе с тем — все иначе. Парадокс, в котором следует разобраться без нервов, истерики, а самое главное, без злорадства. Потому как видимое собственными глазами в поле плохо сочетается с цифрами на бумаге.

Стоит усомниться в 82-м месте Хакасии в рейтинге регионов России. То движение возрождения, которое сегодня задело даже самые глухие места республики, заставляет по крайней мере более детально рассмотреть ситуацию. А начать, как всегда, предлагается с главного — с механизма произведенной оценки.

Место на два кресла

Волею нормального человеческого любопытства мне удалось заметить, что за каждым регионом в опубликованном рейтинге закреплено сразу... два места! “Как так?” — конечно, спросите вы и будете абсолютно правы. Ответ же очень прост. Названное выше министерство регионального развития РФ беспрерывно совершенствует уравнение определения развития российских территорий. Само по себе стремление замечательное, требующее только одобрения, что мы и сделаем.

Однако с иной, несколько приземленной стороны выходит, что перед каждым составлением рейтинга правила игры существенно меняются, и то, что приоритетным являлось вчера, сегодня уже не играет столь же значительной роли. И опять же непонятно, что берется за превалирующий показатель: валовой продукт, смертность, оборот розничной торговли, безработица, промышленный рост или что-то еще? Этот вопрос на уровне регионов в принципе оставлен без ответа.

В итоге всего выше сказанного список показателей, по которым оценивается уровень развития регионов, не только растет, он еще и постоянно изменяется. Как следствие у каждого региона теперь есть... две позиции, которые он занимает, находясь в одном и том же ряду.

Поэтому если брать рейтинг текущих показателей развития региона, то сегодня Хакасия занимает в нем твердое 51-е место. А если взять введенный только нынче рейтинг “Динамики развития регионов”, тут нас, извините, действительно приземлили на место № 82. Что опять же спорно. Равнение не на середину “Почему спорно?” — естественно, поинтересуетесь вы. Да хотя бы потому, что в списке “продинамленных” Хакасия соседствует с такими регионами, как Белгородская область (№ 80 и 7-е место в рейтинге текущих показателей) и Санкт-Петербург (№ 79 и 11-е место). Согласитесь, довольно заметная нестыковка.

Впрочем, пойдем непосредственно по цепи обстоятельств. Дело в том, что названная динамика развития регионов определяется элементарным сравнением показателей 2007 и 2009 годов. Не знаю, как для иных регионов, но для Республики Хакасия данное противопоставление является по меньшей мере некорректным. Соль несправедливости заключается в абсолютном игнорировании особенностей 2009 года для нашего региона.

Предвосхищая очередной вопрос, сразу же говорю, что есть три момента, существенно повлиявшие на то, как выглядела Хакасия по итогам тех 12 месяцев. Во-первых, случилась смена власти, в результате чего к руководству республикой пришло новое правительство во главе с Виктором Зиминым. Во-вторых, на 2009 год выпала такая печальная страница истории всей страны, как техногенная катастрофа на Саяно-Шушенской ГЭС, которая в свою очередь очень больно ударила по экономике Хакасии. И в-третьих, весь 2009 год республика жила в соответствии с бюджетом, принятым его прежним правительством в 2008 году.

Не учитывать подобные вещи даже при составлении общероссийского рейтинга, на мой взгляд, неправильно. Держать пропущенный удар Бросим более внимательный взгляд на то, в чем нынче упрекнули Хакасию московские эксперты, — на рост доли неэффективных расходов в сферах: госуправления — с 2,6 до 3,2 процента, здравоохранения — с 2,3 до 5,7 процента, ЖКХ — с 5,4 до 10, 7 процента.

Снова не отрицаем, а лишь напоминаем, что расходы бюджета Хакасии 2009 года были утверждены прежним правительством. И пришедшая ему на смену команда по сути весь год выполняла роль антикризисного органа с наложением на ситуацию аварии на СШ ГЭС. Конечно, многие позиции удалось спасти, подтянуть, но не в стопроцентном варианте. На все сил и ресурсов просто не хватило.

И тем не менее. Сравнение 2010 и 2009 годов представляется для Хакасии наиболее объективным и правильным даже с учетом того, что год еще не закончился. Теперь правительству есть за что ответить, причем без ссылки на кого бы то ни было. И данное сравнение уже сейчас выглядит вполне приемлемым и вызывающим оптимизм. Тот же 2009 год Хакасией был завершен с основными показателями, превышающими среднероссийский уровень.

Сила инерции работы СШГЭС была такова, что даже авария не помешала республике показать рост индекса промышленного производства на 7,4 процента (по России 89,2 процента к уровню прошлого года). Сельское хозяйство Хакасии дало рост в 7,7 процента (по России 1,2). Рост заработной платы составил 11,9 процента (по России — 7,8), среднедушевые денежные доходы подросли на 8 процентов (по России — 13). И коли уже речь об этом зашла, то в январе — июне уже 2010 года денежные доходы населения Республики Хакасия увеличились по сравнению с январем — июнем 2009 года на 21,3 процента. Денежные доходы на душу населения увеличились на 12,5 процента.

Логика бытия

Но речь опять же не о том. Просто у всякого успеха, равно как и неуспеха, есть реальное, свободное от вымыслов объяснение. Есть объективные причины. И если мы сегодня говорим о снижении (по итогам семи месяцев) объема промышленного производства на 6,9 процента по сравнению с теми же семью месяцами прошлого года, это всего лишь означает, что инерция кончилась. Республика в 2010 году пожинает плоды последствий аварии на гидростанции. Но при этом мы отмечаем июльский рост по основным видам деятельности, в том числе по добыче полезных ископаемых на 40,3 процента, в обрабатывающих производствах — на 2,4 процента, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды — на 9,3 процента к предыдущему месяцу текущего года.

Понимаю. Цифры. Скучно. Увы, объективность тоже требует доказательств. В республике в 2010 году значительно выросли инвестиции в основной капитал, в том числе направленные на строительство зданий, сооружений, приобретение машин, оборудования и транспортных средств.

Инвестиции в основной капитал по крупным организациям за отчетный период составили 4357,5 миллиона рублей, или на 79,4 процента больше, чем в январе — июле 2009 года. Сельское хозяйство сегодня готово прыгнуть на такие планки, как полуторагодичный запас кормов и 3500 литров молока от одной фуражной коровы. Когда такое у нас было! И даже парадоксальное снижение объемов производства мяса логично объясняется снижением поголовья свиней в личных хозяйствах и КФХ в связи с переориентацией на программы развития мясного и молочного скотоводства с гарантированной государственной поддержкой. К тому же недавний старт совместного проекта компании “МаВР” и правительства республики по созданию современного свинокомплекса с мощностью в 300 тысяч тонн мяса в год вообще снимает всякие вопросы в данном направлении.

Да, есть еще много о чем сказать и есть еще масса причин не согласиться с опубликованным рейтингом развития, в котором Хакасии отведено неподобающее место. И мы еще продолжим начатый разговор. Однако вряд ли есть смысл здесь и сейчас впадать во вселенский скепсис. Действительное положение вещей доказывается не только сегодня, но и завтра.

Сегодняшний итог деятельности правительства Хакасии — подготовленная площадка для качественного подъема социально-экономического положения республики. И 2011 год уже определен как год получения результатов. Вот тогда и поговорим, вот тогда и померимся реально сопоставимыми величинами. Цыплят, как помните, по осени считают.

Юрий АБУМОВ, газета "Хакасия"