Политика

Главная – Политика – Путин предписал губернаторам экономить на чиновниках и не брать в долг

Путин предписал губернаторам экономить на чиновниках и не брать в долг

11 августа 2009 г. в 09:48

Теги :

Премьер Владимир Путин провел вчера в Кисловодске заседание правительственной комиссии по вопросам регионального развития. Губернаторы получили указание урезать траты на содержание своих подчиненных и не занимать в следующем году больше, чем смогут отдать. При этом никаких иных мер поддержки, кроме уже объявленных, регионам обещано не было — размеры трансфертов центра в 2010 году и последующие годы будут только сокращаться, пишет сегодня Коммерсантъ.

Прошедшее вчера в Кисловодске заседание "региональной" правительственной комиссии Владимир Путин трансформировал в учения по составлению территориальных бюджетов в условиях кризиса. В последние два месяца премьер активно занимался версткой федеральной госказны-2010 и поэтому продемонстрировал губернаторам глубокое знание темы. Напомним, под его руководством 30 июля правительство одобрило основные параметры федерального бюджета на следующий год — в том числе и значительный дефицит (7,5% ВПП), который предполагается гасить за счет накоплений суверенных фондов, а также масштабных внешних и внутренних заимствований.

Регионам эти найденные центром способы затыкания дыры в бюджете не подходят — резервные фонды на местах отсутствуют (до 2009 года их создание было под запретом), займы — дороги, а для большинства регионов из-за низких кредитных рейтингов — недоступны. Поэтому вчера Владимир Путин говорил о более реальном для территорий способе свести концы с концами — об урезании расходов. В этой связи недовольство премьера вызвал нынешний рост ассигнований на содержание региональных чиновников под предлогом создания разнообразных антикризисных штабов. В целом, по его словам, расходы бюджетов территорий на содержание органов управления в 2009 году вырастут на 4%, а по некоторым регионам прибавка составит более 25%. "Год-то кризисный, а расходы растут",— пристыдил губернаторов премьер. После чего назвал основных "растратчиков" — Магаданскую область (рост расходов на 38%), Ингушетию (30%), Новгородскую, Брянскую и Мурманскую области и Адыгею (у всех — более 25%). Уже по окончании заседания вице-премьер Алексей Кудрин добавил, что регионам, "которые не оптимизируют расходы на свое содержание", Минфин сократит объемы помощи.

Кроме указания резать затраты на чиновничество Владимир Путин вчера дал губернаторам рекомендацию не рассчитывать на поддержку центра в погашении долгов в 2010 году. "Делать долги надо предельно аккуратно. Если вы думаете, что мы будем тратить миллиарды рублей на погашение, то этого может и не случиться",— сказал премьер. Отметим, что для большинства руководителей регионов это указание вряд ли можно назвать актуальным — в нынешних условиях кредиторы и так не спешат снабжать их деньгами.

Надежные же заемщики, похоже, намерены игнорировать предостережения центра. Вчера стало известно, что Москва в бюджете на 2010 год планирует трехкратное увеличение внутренних заимствований. План выпуска облигаций на 72 млрд руб. планируется расширить до 241 млрд руб. На новые займы Москва идет по той же причине, что и федеральный центр — из-за нежелания снижать уровень социальных обязательств. Напомним, именно на "социалку", а вовсе не на чиновников, о которых говорил премьер, традиционно приходится основная доля расходов региональных бюджетов.

Вчера Владимир Путин пообещал регионам в 2010 году помощь центра размером более 1 трлн руб.: "Это солидная сумма, которая, на наш взгляд, покроет первоочередные потребности субъектов РФ". Под помощью премьер подразумевал ежегодно выделяемые межбюджетные трансферты регионам. При этом, согласно проекту бюджета-2010, в следующем году общая сумма трансфертов даже без учета инфляции будет ниже, чем в 2009-м: 1,015 трлн руб. вместо нынешних 1,182 трлн. По словам Алексея Кудрина, основной вид помощи, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сохранятся в прежнем объеме — 374 млрд руб. Сокращение же произойдет по разделу "субсидии на поддержку национальной экономики" — при номинально той же обеспеченности регионы ждет сокращение адресных субсидий на отдельные объекты и инвестпрограммы.