Экономика

Главная – Экономика – Правительство Хакасии хотят заставить покупать заброшенную землю?

Правительство Хакасии хотят заставить покупать заброшенную землю?

15 марта 2016 г. в 15:56

Шеф-редактор: Игорь Клебанский

Теги : госдума земельное законодательство законопроект нецелевое использование земли

«Даром не нужно: как губернаторов заставят выкупать пустующие сельхозземли» - накануне в статье с таким многообещающим заголовком агентство «РБК» рассказало о внесенном в Госдуму законопроекте, который, если будет принят, должен заставить руководство российских регионов выкупать у частников неиспользуемые ими земли сельскохозяйственного назначения за 40% их кадастровой цены. «Губернаторы опасаются, что им придется переплачивать за неликвидные участки», пишет СМИ. АН «Хакасия Информ» эта показалась более чем интересной, тем более в преддверии начала сельскохозяйственных работ в республике…

Итак, как пишет РБК, закон уже внесен в Госдуму 29 февраля группой депутатов-единороссов во главе со спикером Думы Сергеем Нарышкиным (а этот уровень внесения предполагает очень высокие шансы принятия документа российским парламентом, сами понимаете).

Все честь по чести: депутаты стали работать над законом после прошлогоднего декабрьского послания президента России, который поручил ввести в оборот неиспользуемые сельхозземли (сейчас таковых насчитывается около 20–25 млн га из 385,5 млн га всех российских сельскохозяйственных земель).

Второго апреля этого года, то есть уже совсем скоро, заканчиваются сроки отзывов на этот документ от депутатов ГД, которые они должны внести в Комитет по гражданскому законодательству, где и находится законопроект.

Итак, что же предлагают депутаты?

Во-первых, сократить с 5 до 2 лет срок, по истечении которого земля может быть изъята у владельца, который использует ее не по назначению или не использует вообще. Для этого предлагается, чтобы в суд на нерадивого хозяина земли (фермера, крестьянина, садовода, овощевода – неважно) подавали власти региона. Если суд принимает их сторону, земля с бурьяном да ковылем изымается – и снова правительство региона должно будет работать: организовать публичные торги, чтобы реализовать изъятые земли новым фермерам (правда, если хотя бы 2 года ту же землю не возделывать, не пахать, например, в той же Хакасии, заняться ею всерьез, чтобы получать прибыль, будет достаточно затруднительно – АН Хакасия Информ).

Во-вторых, если первые публичные торги не состоятся, региональные власти должны будут провести повторные, снизив начальную цену на 20%, следует из законопроекта. При этом под начальной ценой понимается кадастровая стоимость.

В-третьих, если землю не удастся продать и по заниженной цене, ее с дополнительной скидкой в 50% (то есть на 60% ниже первоначальной цены) предложат купить муниципалитету. При отсутствии у муниципалитета такого желания обязанность выкупить ее с тем же дисконтом ляжет на региональные власти, следует из законопроекта.

Вот так вот. Опять на региональные власти.

Между тем эксперты говорят, что средняя величина кадастровой стоимости продолжает быть «оторванной» от реалий и может существенно отличаться при оценке. К примеру, гектар земли может стоить 40 тысяч рублей, как в Орловской области, а кадастровая стоимость начинается от 90 тысяч рублей. Да и такие понятия, как кадастровая стоимость и справедливая стоимость, вообще отсутствуют в нашем законодательстве в последнем случае.

Некоторые главы регионов уже высказались на тему будущего закона. Например, глава Калужской области Анатолий Артамонов опасается, что из-за экономического кризиса регионы и так теряют доходы, и в случае принятия данной нормы нагрузка только увеличится: «Сейчас и так бюджеты формируются с трудностями, и еще нужно искать деньги на выкуп земли. Нет, это движение вперед, но регионы нужно освободить от необходимости выкупать землю».

Предлагает глава области и альтернативу: установка критериев эффективности использования земли и для собственников, которые используют ее неэффективно, ввести повышенный в десять раз земельный налог: «Это была бы побудительная мера для собственников обращаться к местным властям с предложением выкупить у них эти участки «по разумной цене. Чаще всего мы бы и не выкупали эту землю. У нас инвесторы стоят в очереди, которые готовы были бы купить эти участки».

А вот глава Калмыкии Алексей Орлов, утверждает «РБК», уверен, что законопроект призван помочь властям регионов — вне зависимости от экономического профиля региона — поправить дела с бюджетом.

Земля попадает в региональный или муниципальный земельный фонд и затем реализуется через торги или на прозрачных условиях сдается в аренду, это дополнительные средства в бюджет: То, что землю не удастся реализовать, Орлов считает «сомнительным»: «В том числе у нас в республике фермеры просят дополнительные земельные наделы, а у нас не было такой возможности».

Региональные власти справятся с затратами на выкуп земли, считает председатель комитета Думы по аграрным вопросам, соавтор инициативы Николай Панков: речь о землях, которые находятся в худшем состоянии, чем другие, их стоимость будет невелика. По словам депутата, ряд регионов просили включить в законопроект такую норму о выкупе земли, чтобы иметь возможность передать землю инвесторам, которые приходят и просят участки для работы. Деньги от продажи неиспользуемых земель будут получать владельцы, у которых их изымают, подчеркивает Панков: «Мы исходим из того, что эта земля не ничейная, она имеет собственника — нельзя просто отнять ее и перераспределить». Интересно, как все это будет происходить в Хакасии...