По результатам прокурорской проверки госзакупок возбуждено уголовное дело

Проверкой соблюдения законодательства о размещении заказов в сферах ЖКХ, агропромышленного комплекса, автодорожного строительства, образования, производства, оборота медицинского оборудования и фармацевтических препаратов нарушения закона выявлены на всех стадиях закупочной деятельности. По-прежнему муниципальными заказчиками допускается принятие незаконных правовых актов, регламентирующих правоотношения в данной области, оперативно на изменения федерального законодательства органы местного самоуправления не реагируют.

При осуществлении поставок в лечебные учреждения жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов госпитального сегмента ГУП РХ «Ресфармация» допускается завышение предельно допустимых оптовых надбавок. Например, при поставке предприятием в МУЗ «Городская больница № 2» г. Черногорска лекарственного препарата «Цефтриаксон» завышение цены на поставленную партию от предельной допустимой составило 2 470 руб.

В связи с отсутствием обоснования начальной (максимальной) цены в извещении о запросе котировок на поставку оборудования для пищеблока школьной столовой в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 19», на выполнение ремонтных работ в помещениях детского сада «Ручеек» прокурором г. Черногорска в отношении начальника хозяйственного отдела Городского управления образованием возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ (нарушение порядка размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков), которое направлено для рассмотрения в УФАС России по РХ.

Неединичный характер носят нарушения требований закона при создании комиссии, определении ее состава и порядка работы; к содержанию документации. Имеют место случаи неправильного выбора заказчиком способа размещения заказа.

Не искоренены факты приёмки и оплаты фактически не выполненных работ. Так, по результатам проведенных Госкомитетом торгов ГБУ РХ «Туимский психоневрологический интернат» заключены государственные контракты о выполнении ООО «Стройлюкс» работ по капитальному ремонту секции № 5 жилого корпуса учреждения. В ноябре и декабре 2011 г. директором учреждения подписаны акты о приемке выполненных работ, на основании которых подрядчику произведена оплата в размере 2, 7 млн. руб.

Между тем, как установлено проверкой, фактически работы по госконтракту выполнены только в марте 2012 г., а работы по отделке лоджии и двух балконов секции № 5, в связи с низкой температурой наружного воздуха, не произведены до настоящего времени.

Прокурором Ширинского района в отношении директора учреждения Василенко Ю.Н. в Ширинский МСО СК РФ по РХ были направлены материалы для решения вопроса об уголовном преследовании по ч. 1 ст. 292 УК РФ (служебный подлог). Возбуждено уголовное дело.

Проверкой аппарата прокуратуры республики в Государственным комитете по размещению государственных заказов РХ также выявлены нарушения: допускалось определение порядка заполнения заявки на участие в аукционе, определения ее формы, тогда как это прерогатива участника торгов; включение в документацию об аукционе требований к предмету поставки, которые повлекли за собой ограничение количества участников размещения заказа. По выявленным нарушениям председателю Госкомитета прокурором республики внесено представление с требованием о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

Проверкой аппарата прокуратуры республики в Министерстве транспорта и дорожного хозяйства РХ установлены случаи приемки предмета поставки, не соответствующего документации по проведению открытого аукциона в электронной форме. Системный характер имеет неисполнение Минтрансом РХ требований о направлении в трехдневный срок в Федеральное казначейство для размещения на официальном сайте в сети интернет сведений об изменении и исполнении государственных контрактов. В связи с выявленными нарушениями, министру транспорта и дорожного хозяйства РХ прокуратурой республики внесено представление с требованием принять конкретные меры к устранению нарушений закона и недопущению подобного впредь.

Всего по результатам проверки выявлено и пресечено 239 нарушений законодательства на рынке закупок. С целью их устранения внесено 64 представления об устранении нарушений закона о размещении заказов, по рассмотренным представлениям 21 виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. На противоречащие федеральному законодательству нормативные правовые акты принесено 24 протеста, из числа рассмотренных - 7 нормативных правовых актов изменено. В отношении муниципальных заказчиков возбуждено 19 дел об административных правонарушениях (на рассмотрении УФАС России по РХ). Возбуждено 1 уголовное дело, сообщается в пресс-релизе республиканской прокуратуры.