Итоги Госсовета России: с 1 января система госзакупок кардинально изменится

В отношении 94-ФЗ уже несколько лет высказывается критика. Глава государства Владимир Путин отметил, что то, что в этой сфере порой происходит, вызывает и недоумение, и справедливые вопросы граждан. Бросаются в глаза завышенные цены и странные, а иногда и вовсе нелепые условия госзакупок.

«По данным Контрольного управления, в 2012 году на официальном сайте в сети Интернет было размещено более 3,4 миллионов государственных и муниципальных заказов на общую сумму около 8 триллионов рублей. После мониторинга более 10 тысяч закупок установлено, что более 60 процентов из них были проведены с нарушениями», - подчеркнул Владимир Путин.

С 1 января 2014 года на смену 94-му закону вступает в силу новый федеральный закон «О контрактной системе». Он должен коренным образом изменить всю систему госзакупок: от планирования и размещения контрактов до их исполнения.

Речь идёт о долгосрочных планах закупок, увязанных с приоритетами развития, об экспертизе, общественном обсуждении и новой процедуре контрактации, а также контроле за выполнением обязательств. Причём эффективное функционирование федеральной контрактной системы без госпрограмм также очень проблематично, потому что все контракты должны изначально планироваться на основе стратегических целей и приоритетов, утверждённых в программах.

«Подчеркну, нам нужно кардинально улучшить ситуацию по всей системе госзакупок. Органы власти должны поставить перед собой принципиальную задачу: обеспечить максимальную эффективность бюджетных расходов, добиться как можно лучших результатов в рамках имеющихся финансовых возможностей, - отметил Президент России. - Вы очень хорошо знаете, что мы сегодня работаем в непростых условиях, мировая экономика до сих пор даёт сбои, восстанавливается очень медленно. Это, безусловно, отражается и на нашей экономике. Условия, в которых нам приходится решать поставленные задачи, непростые. И тем выше должны быть требования к нашей работе. Тем строже должна быть ответственность перед людьми».

Глава Хакасии Виктор Зимин, комментируя итоги Госсовета, также отметил несовершенство действующей системы госзакупок, а также деятельность контрольных органов, которые зачастую используют разные подходы к оценке эффективности или неэффективности государственных расходов.
«У нас столько контролирующих организаций, что со многими я, за пять лет работы в Правительстве, даже не встречался, - сказал Виктор Зимин. - Это о чем говорит? Нужны ли они нам вообще? Сегодня был дан сигнал Президентом и Правительством страны всем главам регионов: оглянуться и проверить полномочия федеральных, региональных, муниципальных контролирующих организаций. От их работы также зависит эффективность расходования бюджетных средств».

По мнению министра финансов России Антона Силуанова, новый закон о контрактной системе позволит вывести систему госзакупок на качественно новый уровень. Сейчас перед регионами поставлена непростая задача: оперативно и качественно принять целый комплекс региональных нормативных актов, чтобы с 1 января начать работать по новому закону. При этом необходимо сделать механизм реализации нового закона более гибким и учесть лучшую практику регионов, наработанную в предыдущие годы.