Хакасия за неделю: экономика должна быть позитивной

31 октября 2016 г. в 15:40

Шеф-редактор: Игорь Клебанский

Прошедшая в Хакасии неделя с 24 по 30 октября, к счастью, не огорчила жителей республики ничем плохим в глобальном смысле этого слова. Как раз наоборот: если внимательно просмотреть информационную ленту АН «Хакасия Информ» за эти семь дней, окажется, что все заметные в жизни региона события так или иначе связаны с некоторыми экономическими… нет, мы не скажем «прорывами». Но некоторыми шагами, которые делаются властями Хакасии, чтобы так или иначе сдвинуть с мертвой точки какую-либо проблему – да, безусловно. Более того, во всех этих шагах и усилиях властей отчетливо просматривается система действий по улучшению жизни в регионе. И доказательств этому утверждению на прошлой неделе, как вы увидите сами, хватало с лихвой.

Хакасия, 31 октября: Однако начать сегодняшний обзор событий за неделю нам все-таки хотелось бы не с этого…

Кремлем все сказано

На прошлой неделе во все регионы Российской Федерации (включая, разумеется, и Хакасию) был разослан итоговый вариант Аналитического доклада «Об основных направлениях государственной региональной политики» (первый вариант доклада субъекты нашей страны получили еще в апреле). Этот важный государственный документ, который, по сути, определяет взаимоотношения федеральных и региональных властей во всех сферах деятельности, готовился обеими палатами российского парламента при участии главы исполнительной и законодательной власти регионов, а также экспертов. А незадолго до выхода самого доклада по этому поводу выступила глава Совета Федерации Валентина Матвиенко, сказав чрезвычайно много важных собственно для властей Хакасии вещей.

Итак, основным ориентиром государственной региональной политики должно стать обеспечение всем гражданам Российской Федерации, в каком бы субъекте Федерации они не проживали, определённого уровня благосостояния, единого для всей страны неснижаемого стандарта качества жизни. Об этом заявила Валентина Матвиенко, предваряя публикацию Аналитического доклада Совета Федерации «Об основных направлениях государственной региональной политики».

Вот что она сказала: «Будучи палатой регионов, Совет Федерации постоянно держит в поле зрения вопросы государственной региональной политики, обобщает успешные практики, анализирует возникающие проблемы. Какое-то время тому назад мы пришли к выводу, что решение многих из них требует внесения корректив в сами основы региональной политики. Иными словами, речь должна идти о её обновлении, реформировании. Президент России Путин поддержал такую постановку вопроса».

Аналитический доклад - плод совместной работы верхней палаты парламента, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, экспертного сообщества. Первая версия доклада была направлена в регионы в апреле нынешнего года. Совет Федерации проанализировал рекомендации и предложения, поступившие от органов государственной власти субъектов РФ, местного самоуправления, ученых-экспертов. «Мы убедились, что не ошиблись, сделав акцент на расширение самостоятельности и повышение ответственности региональных властей в решении вопросов экономического, социального, культурного развития. Сегодня субъекты Российской Федерации накопили опыт, располагают кадрами, которые в состоянии компетентно и продуктивно решать возникающие в этой сфере вопросы, реализовывать в практической плоскости задачу создания условий для самодостаточного развития каждого региона. Мы получили поддержку субъектов РФ в этом вопросе», - рассказала госпожа Матвиенко.

По словам Председателя СФ, задача номер один – стимулирование активности регионов. «Сейчас разрыв между ними по уровням социально-экономического развития, бюджетной обеспеченности, большой, подчас огромный, и он далеко не всегда имеет под собой объективные основания. Совет Федерации предлагает и далее идти по пути расширения полномочий субъектов РФ и усиления их ответственности за результаты своей деятельности в экономике, социальной сфере. Нужно не ждать «милостей» от федеральной власти, а активно и творчески работать самим, реализовывать потенциал роста, который имеется практически у всех регионов».

По словам Председателя СФ, перераспределение полномочий между уровнями власти должно проходить одновременно с закреплением доходных источников, необходимых для финансирования их исполнения, обеспечения общественно приемлемого неснижаемого стандарта качества жизни.

В целом, указала спикер СФ, необходимо уйти от системы, когда дотационные регионы ждут поддержки сверху, ничего не предпринимая для решения проблем. «Точно также нужно перебороть ситуацию, при которой сильные регионы не заинтересованы в увеличении собственных доходов, моментально забираемых федеральным центром», - сказала Валентина Матвиенко.

В Аналитическом докладе предлагаются законодательные, нормативно-правовые, управленческие, финансовые механизмы, направленные на решение этих задач. В их числе – предложения, в которых формулируются новые подходы в выстраивании федеративных отношений в бюджетной сфере. Большое внимание в докладе уделено вопросам экономических связей между регионами.

«По сути, речь идёт о «сборке» единого экономического пространства страны на современной технологической и производственной основе. Это требует активного и умелого использования регионами инструментов, заложенных в законах о стратегическом планировании, государственно-частном партнёрстве, промышленной политике», - отмечает госпожа Матвиенко.

Спикер СФ считает, что реализация изложенных в докладе предложений по совершенствованию государственной региональной политики будет способствовать выходу страны на траекторию устойчивого и динамичного роста, повышению качество жизни граждан Российской Федерации, укреплению единого экономического и социального пространства.

Переговоры прошли успешно – и это внушает оптимизм

Также на прошлой неделе глава Хакасии Виктор Зимин прокомментировал итоги переговоров по перспективам инвестирования в Абаканский рудник в Абазе средств со стороны группы компаний ЕВРАЗ. Встреча с председателем Совета директоров компании Александром Абрамовым состоялась в Москве Власти Хакасии и бизнес плодотворно обсудили тему помощи руднику. Работа по стабилизации положения в этом районе республики, находящемся в нелегкой экономической ситуации, будет продолжена и далее..

Виктор Зимин подчеркнул, что переговоры прошли успешно:

– Я благодарен Александру Григорьевичу Абрамову за партнерское отношение к республике, к нашему горнорудному комплексу. Мы обсуждали возможность оказания помощи Абаканскому руднику, в частности, предоставления предприятию инвестиционного займа для завершения строительства горизонта на глубине минус двести метров. Львиная доля этих средств будет направлена для приобретения самоходного оборудования для горно-проходческих работ. Переход на добычу руды на новом горизонте позволит руднику стабильно работать десятки лет, кроме того, заметно улучшить ее качество. Мы также договорились о сохранении наших контрактов по покупке руды.

Безусловно, это первый этап проведенных переговоров и он стал возможен, благодаря большой предварительной работе, которую провел экономический блок правительства и руководство предприятия. Рудники в Абазе и Вершине Теи управляются теперь республикой, подготовлен годовой финансово-экономический и технический план разработки нового участка месторождения, продолжается работа по снижению себестоимости добычи руды. По итогам нашей встречи специалисты в ближайшее время проанализируют условия, на которых мы можем получить инвестиционный займ. Мы также говорили о разных возможностях приобретения оборудования, которое требуется руднику. Работа по стабилизации ситуации на горнорудном предприятии в Абазе продолжается, – сказал Глава Хакасии.

Новый животноводческий комплекс

Также глава Хакасии Виктор Зимин провел рабочую встречу с генеральным директором ООО «Целинное» Владимиром Санниковым. Владимир Николаевич доложил, что в этом году в одном из самых крупных хозяйств республики будет введен новый животноводческий комплекс.

На рабочей встрече шла речь о вводе в эксплуатацию крупного животноводческого комплекса.

- Вводим первую очередь на 1100 голов. Уже построен коровник на 550 коров, доильный зал и родильное отделение на 60 коров. В декабре мы увеличиваем свое поголовье на 10 процентов. На сегодняшний день в ООО «Целинное» 2000 голов, в декабре будет 2200, - отметил Владимир Санников.

С вводом комплекса также будет увеличен и штат рабочих.

- Главное, что в Целинном есть работа, есть молодежь, строится жилье, все шаги делаются правильно, значит, будет развитие, - отметил Виктор Зимин.

Что касается уборочной кампании, то Владимир Санников подчеркнул, что только в Целинном намолочено почти 20 тысяч тонн. Убрана вся пшеница. В связи со сложными погодными условиями – почти весь сентябрь шли дожди, а в октябре резко похолодало и выпал снег – в урожае есть потери, но Владимир Николаевич заверил, что они на жизнеспособности хозяйства не скажутся. Более того, сформирован запас кормов для помощи фермерам:

- Солому оставили для выпаса овцы, оставили валки, они крутят тюки с соломой. Те, кому надо, к нам обращаются, а кому-то помогаем с фуражом, с овсом, даже с реализацией, - сказал Владимир Санников.

Где деньги Хакасии, республика увидела и удивилась…

Ни для кого не секрет, что наполняемость бюджета Хакасии оставляется желать лучшего – в том числе и потому, что региональный бизнес порой не озабочен, говоря о росте собственных доходов, упоминать и о собственных налогах. Об этом, кстати, не раз и не два говорил на заседаниях правительства Хакасии руководитель региона Виктор Зимин, в последнее время особенно жестко указывая на недопустимость такого положения в столь трудное для республики время. И вот на расширенном заседании коллегии Контрольно-счетной палаты (КСП) Хакасии были обнародованы по данному поводу весьма любопытные данные…

На коллегии, где присутствовали и депутаты Верховного Совета Хакасии, и представители контрольно-счетных органов муниципалитетов республики были оглашены некоторые итоги работы аудиторов КСП, сообщает пресс-служба республиканского парламента.

Один из вопросов повестки касался темы увеличения доходов бюджетов за счет мобилизации налогов, платежей и сборов, возможных к взиманию на землях лечебно-оздоровительных местностей и курортов, включая платежи за пользование водными объектами.

«В рамках экспертно-аналитического мероприятия выборочно проверено использование 237-ми земельных участков в Ширинском районе. В ходе проверочных мероприятий установлены нарушения положений Земельного кодекса в части нецелевого использования земельных участков, относящихся к категории «Земли сельскохозяйственного назначения», которые фактически используются для туристического обслуживания. – доложила о результатах работы главный инспектор Контроль-счетной палаты Хакасии Людмила Шундрик. - Так, из 175 проверенных земельных участков озера Тус Соленоозерного сельсовета на половине участков фактически располагаются 7 баз отдыха, на озере Беле на 11-ти земельных участках Джиримского сельсовета располагается 3 базы отдыха, на 7-ми земельных участках Целинного сельсовета - 4 базы отдыха».

По оценкам аудиторов в бюджеты 3-х поселений за 2015 год расчетно недопоступило земельного налога в сумме 6,6 млн. рублей. При этом, за 2015 год общие поступления данного налога почти в 4 раза меньше расчетного и составили 1,8 млн. рублей.

«Мы все помним летний ажиотаж на наших озерах, когда огромное количество людей приезжает отдыхать в Хакасию. При этом, бюджеты поселений, по факту, ничего не получают, - комментирует итоги коллегии первый заместитель Председателя Верховного Совета Хакасия Юрий Шпигальских. – С точки зрения правовой - нормативная база есть, просто она не используется полной мере. Необходимо провести ревизию земель, ввести обязательную регистрацию организаций, предприятий и индивидуальных предпринимателей которые заняты в гостиничном бизнесе, сфере общепита. Тем самым будут обеспечены налоговые платежи. Поэтому первый вывод, а точнее поручение органам местной власти, республиканским ведомствам, профильному комитету Верховного Совета разобраться в этих вещах и принять соответствующие меры».

Хакасия прикупила немного Красноярского края

Энергетический бизнес Хакасии в косвенной, но весьма существенной степени поучаствовал в совершении довольно крупной по сибирским меркам коммерческой сделке на территории соседнего с республикой Красноярского края – приобретению компании «Краском», основного оператора сетей водоснабжения города-миллионника Красноярска. Кроме того, «Краском» также считается бизнес-проектом, управляющим объектами теплоснабжения и энергетики региона с трехмиллионным населением. Так что это достаточно серьезное бизнес-приобретение, если не сказать больше...

Такой вывод можно сделать из сообщения, опубликованного на сайте интернет-издания «Дела.ру» под заголовком «Кому продали красноярский «Краском». Ничего страшного или сверхъестественного в этом факте нет – и даже хорошо, что экономика Хакасии в некотором смысле стала прирастать за счет приобретения активов в гораздо более сильном в экономическом и инвестиционном смысле регионе, каковым совершенно оправданно по многим показателям считается Красноярский край.

Итак, как сообщают «Дела.ру», ранее, как считалось, у «Краскома» было три собственника. Это ООО «Красжилкоминвест» (74% в уставном капитале), Красноярский край в лице агентства по управлению госимуществом (15%) и администрация Красноярска (11%). При этом считалось, что основными собственниками «Краскома» были власти города и края, а также предприниматель Валерий Грачев, являющийся пока еще гендиректором «Красжилкоминвеста», где долями владели он и его партнеры.

Однако теперь ситуация изменилась – и произошло это с участием энергетического бизнеса из Хакасии…

Теперь, как следует из выписки ЕГРЮЛ, список владельцев «Красжилкоминвеста» (считай и «Краскома») изменился и стал номинально короче.

Сделка купли-продажи долей состоялась 12 октября, а внесение изменений в реестр юрлиц состоялось 21 октября.

Во-первых, 33,3% уставного капитала приобрела «Сибирская генерирующая компания», которая, отмечают «Дела.ру», открыто объявила об этом на своем сайте.

Далее: 32,4% «Красжилкоминвеста» купило некое ООО «Сибирские электрические сети» (ООО «СЭС»), зарегистрированное в Красноярске волею судьбы на ул. Электриков совсем недавно – в августе 2016 года. Основным владельцем ООО «СЭС» является зарегистрированная с ней по одному адресу «Хакасская сервисно-ремонтная компания». Кстати, их объединяют не только местоположение, но и один директор – Сергей Сибиряков.

Если продолжать поиски дальше, то «Хакасская сервисно-ремонтная компания» принадлежит уже АО «Хакасэнерго», а она в свою очередь – АО «Межрегиональной распределительной компании Сибири» (МРСК).

А основной владелец МРСК – РАО «ЕЭС России».

И последнее: 33,3% «Красжилкоминвеста» выкупило ООО «Евробилд».
Компания прописана в Волгограде, номинально занимается строительством зданий. 15% фирмы принадлежит ее директору – Михаилу Пучкову, а след остальных 85% уставного капитала теряется на Кипре, так как принадлежат они Laurenio Holdings Ltd.

(И еще 1% остался у одного прежнего номинального владельца с кипрской пропиской – «Ауреллиен Трейдинг Лимитед»).

Игорь Клебанский