Госкомтарифэнерго РХ: "Тарифы на электрическую энергию, потребляемую сверх социальной нормы, расти не будут"

Введение социальной нормы потребления электрической энергии – тема, которая касается каждого жителя нашей республики, тема, которая бурно обсуждается и порождает множество споров.

Напомним, социальная норма – это минимальный, но достаточный для жизнеобеспечения объем потребления электроэнергии, который оплачивается по сниженному тарифу. Электроэнергия, потребленная сверх нормы, оплачивается по более высокому тарифу.

Первоначально введение в действие социальной нормы на всей территории страны было запланировано на 1 июля 2014 года, однако, по итогам анализа результатов применения такой нормы в так называемых «пилотных» регионах, Правительством РФ принято решение о предоставлении субъектам права принятия самостоятельного решения о введении социальной нормы не позднее 1 марта 2016 года.

Введение социальной нормы вызывает определенные опасения граждан в части занижения величины социальной нормы, роста тарифа на электроэнергию, потребляемую сверх нормы и др. При этом немалую путаницу вносит тот факт, что в законодательстве термин «социальная норма» употребляется в единственном числе, из-за чего у потребителей складывается впечатление, будто утверждаться будет единственная, одинаковая для всех норма. Вместе с тем Порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии, утвержденный постановлением Правительства РФ, предполагает, по сути, утверждение целой системы социальных норм. Порядок предусматривает гибкие механизмы установления социальных норм, которые позволяют в полной мере учесть климатические особенности региона и особенности электропотребления отдельных групп потребителей.

Также законодательством предусмотрены меры социальной защиты отдельных категорий граждан при введении социальных норм. В первый год применения социальной нормы весь объем электрической энергии, потребленной одиноко проживающими пенсионерами или семьями, состоящими из таких пенсионеров, многодетными семьями, семьями, имеющими в своем составе инвалидов, семьями, воспитывающими детей-сирот, будет оплачиваться по «социальному» тарифу. В последующие годы социальная норма для таких потребителей будет в полтора раза выше, чем аналогичная норма для других потребителей. Также в полтора раза социальные нормы будут увеличены для жилых помещений, находящихся в ветхом или аварийном жилье.

Расчет величины социальной нормы будет производиться не произвольным образом. В соответствии с законодательством расчет должен вестись исходя из фактического потребления жителями региона электрической энергии за 2012 год, таким образом, размер нормы будет отражать среднюю фактическую потребность жителей Хакасии в электрической энергии.

На состоявшейся пресс-конференции председатель Госкомтарифэнерго Хакасии Олег Базиев подчеркнул: «Вопреки сложившемуся мнению, тарифы на электрическую энергию, потребляемую сверх норм, бесконтрольно расти не будут. Согласно законодательству такие тарифы будут регулируемыми, и их величина не будет превышать величину тарифов на электрическую энергию, потребляемую в пределах социальных норм, более чем на 40 процентов. Тарифы же на электрическую энергию, потребляемую в пределах социальных норм, должны быть снижены относительно тарифов, действовавших до введения таких норм, на величину от 3 до 10 процентов».

Таким образом, введение социальных норм не только не приведет к росту платежей граждан за электрическую энергию, но и наоборот, позволит указанные платежи снизить при условии, что потребление не превысит социальные нормы. Согласно законодательству нормы должны быть установлены таким образом, чтобы объем поставки электрической энергии населению в пределах норм составлял долю не менее 70, но не более 85 процентов объема поставки электрической энергии населению в регионе. Таким образом, ожидается, что выходить за пределы социальных норм будут в основном наиболее обеспеченные слои населения, имеющие уровень потребления значительно выше среднего. Потребление же основной массы населения за пределы социальных норм выходить не будет.

Как неоднократно отмечал в своих выступлениях Глава Хакасии Виктор Зимин: «На территории республики действует самая мощная в стране Саяно-Шушенская гидроэлектростанция, которая несет определенные риски, поэтому Хакасия абсолютно обоснованно сегодня имеет одни из самых низких тарифов на электроэнергию в России. И для нас крайне важно закрепить эти преференции - как для населения и развития бизнеса, так и в целом для экономики республики".

Так как основной целью введения социальной нормы потребления является защита интересов населения в условиях роста тарифов, существует необходимость предварительной оценки социально-экономических последствий ее введения. В настоящее время Госкомтарифэнерго Хакасии ведется работа по определению социальной нормы, собирается обширная информация о количестве граждан, зарегистрированных в жилых помещениях, ветхом и аварийном жилье, оснащенности жилья электроотопительными и электроводонагревательными приборами, социально незащищенных гражданах. В целях получения максимально полной и достоверной информации производится взаимодействие с органами социальной защиты населения РХ, Федеральной миграционной службы, Пенсионного фонда РФ, сбытовых компаний, органов местного самоуправления, управляющих организаций, а также непосредственно населения.

Окончательное решение о введении социальной нормы в Республике Хакасия будет приниматься только после полной и всесторонней оценки социально-экономических последствий ее введения с участием общественных организаций и объединений граждан.